中華人民共和國土壤污染防治法》已于2019年1月1日起施行。為保障法律的貫徹落實，榕小環(huán)結(jié)合工作實踐，為您解讀部分關注度較高的條款，提高社會各界對這部法律的認識，使社會公眾和有關企事業(yè)單位熟悉法律要求，自覺履行法定義務。
第一篇，來了解一下土壤環(huán)境監(jiān)測、土壤污染狀況普查、詳查之間的關系
《土壤污染防治法》規(guī)定了土壤污染狀況普查制度、詳查制度，以及土環(huán)境監(jiān)測制度。土壤環(huán)境監(jiān)測其中包括重點監(jiān)測制度。
關于土壤環(huán)境監(jiān)測制度
《土壤污染防治法》第十五條規(guī)定：國家實行土壤環(huán)境監(jiān)測制度。國務院生態(tài)環(huán)境主管部門制定土壤環(huán)境監(jiān)測規(guī)范，會同國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、水利、衛(wèi)生健康、林業(yè)草原等主管部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡，統(tǒng)一規(guī)劃國家土壤環(huán)境監(jiān)測站（點）的設置。
土壤環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測制度中的一項重要內(nèi)容?！巴寥拉h(huán)境監(jiān)測”是指通過對影響土壤環(huán)境質(zhì)量因素的代表值的測定，確定環(huán)境質(zhì)量（或污染程度）及其變化趨勢。一般包括布點采樣、樣品制備、分析方法、結(jié)果表征、資料統(tǒng)計、環(huán)境質(zhì)量（或污染程度）及其變化趨勢評價等技術內(nèi)容。實踐中，土壤環(huán)境監(jiān)測更多是對背景點和基礎點的監(jiān)測，觀測和分析土壤環(huán)境的長期變化趨勢。
土壤環(huán)境監(jiān)測的重點污染物應是對人群健康和維持生態(tài)平衡有重要影響的物質(zhì)。土壤環(huán)境監(jiān)測一般可以分為全國區(qū)域土壤背景、農(nóng)田土壤環(huán)境、建設項目土壤環(huán)境評價、土壤污染事故等類型的監(jiān)測，所以土壤環(huán)境監(jiān)測站（點）的設置，應當考慮到不同類型土壤環(huán)境監(jiān)測的需要，科學合理地加以規(guī)劃。
關于土壤重點監(jiān)測
《土壤污染防治法》第十六條、第十七條分別是對農(nóng)用地地塊和建設用地地塊進行重點監(jiān)測的規(guī)定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、生態(tài)環(huán)境和自然資源部門應對土壤污染高風險的重點地塊進行監(jiān)測，掌握土壤污染狀況，提高防治工作的針對性和有效性。
實踐中，土壤重點監(jiān)測更多是對風險點的監(jiān)測，重在及時發(fā)現(xiàn)風險、發(fā)現(xiàn)問題。
關于土壤污染狀況普查和詳查
《土壤污染防治法》第十四條規(guī)定：國務院統(tǒng)一領導全國土壤污染狀況普查。國務院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、林業(yè)草原等主管部門，每十年至少組織開展一次全國土壤污染狀況普查。國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府可以根據(jù)本行業(yè)、本行政區(qū)域?qū)嶋H情況組織開展土壤污染狀況詳查。
土壤污染具有隱蔽性，通常不易被發(fā)現(xiàn)，治理修復起來也比較困難。通過開展土壤污染狀況普查，可以了解土壤資源在質(zhì)量方面的家底，為做好土壤污染防治工作打好基礎。
在開展全國性土壤污染狀況普查的基礎上，還可以有針對性地開展區(qū)域性、系統(tǒng)性的土壤污染狀況詳查。詳查是在普查基礎上進行的更詳盡、更具體的調(diào)查。關于開展土壤污染狀況詳查，法律沒有規(guī)定具體的時間要求，可以由組織開展詳查的國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府根據(jù)實際情況和防治土壤污染工作的需要來決定。
需要特別說明的是，不管是土壤污染狀況普查還是詳查，點位超標率不代表土壤污染的面積和分布。發(fā)現(xiàn)超標點位的，需要劃定調(diào)查單元，開展加密監(jiān)測，最后才能得出受污染的土壤面積。
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